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改造提升老旧小区让百姓生活更美好

新华社北京7月22日电 题:改造提升老旧小区 让百姓生活更美好

国务院办公厅日前印发《关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》,强调要大力改造提升城镇老旧小区,让人民群众生活更方便、更舒心、更美好。这是国务院首次就城镇老旧小区改造工作出台的专门文件。

9月3日晚间,尚在取保候审的任慧向媒体发出实名举报信,称礼县领导干部借城中村改造项目索贿受贿,近130名公职人员利用其创办的东方正捷非法牟取暴利。

据悉,此次以公路客车、旅游客车、危化品运输车、重中型货车、面包车等为重点车辆,严管严查“三超一疲劳”、违法占用应急车道、货车违法载人、超员、疲劳驾驶等严重违法行为。(完)

澎湃新闻注意到,根据清单,相关人员的投资金额在百万到上千万元,获利数十万到数百万不等。对于相关资金的银行流水等凭证,任慧对澎湃新闻称,目前在其所有账户被查封,无法出示,有关证据均已被公安部门取走。

任慧称,2017年,福源地产以自有的数十亩土山村土地,申报了礼县城关镇土山村城中村改造项目。为拿到这一项目,她自2015年起,就向时任礼县人社局局长乔某送礼20万,县住建局局长李某某等人也接受了宴请和财物,还索要茅台酒、文物等,但项目仍无进展。任慧认为,这最终导致她资金链断裂,同时造成了东方正捷业务的停滞,短时期内不能按约支付高额利息。

对于今年的改造目标,黄艳表示,进入6月后,大部分地区进入施工黄金期,老旧小区改造明显加快进度。“根据各地上报汇总的情况,在6月底,老旧小区改造已经启动了将近50%的工程。所以我们非常有信心,今年能够顺利完成目标。”

刘世虎说,城镇老旧小区改造中,中央预算内投资主要支持供水、排水、道路等与小区相关的配套基础设施建设,以及养老、托育、无障碍、便民服务等小区及周边的配套公共服务设施建设。其中,中央预算内投资将向排水等公益性改造内容倾斜。

资金从哪来?政府、居民、社会力量合理共担

为什么要这样划分?黄艳说,划分这3类主要是依据老旧小区的实际情况,以及居民的具体需求来划分的。在实践中,应该结合供给侧改革,补齐社区公共服务设施短板,给居民提供菜单式选择。

老旧小区改造是一项以社区为主战场,以居民为主体开展的一项工作。住房和城乡建设部副部长黄艳说:“改不改?改什么?怎么改?要坚持居民自愿、尊重居民意愿,激发居民参与积极性。改得好不好?要由居民来评价。改后怎么管?仍要引导居民协商确定。”

2、有关部门应注意防范因用电量过高,电线、变压器等电力设备负载大而引发火灾;

老旧小区怎么改?目前进展如何?资金从哪来?下一步将怎样推进?在21日国新办举行的国务院政策例行吹风会上,住房和城乡建设部等有关部门的负责人对百姓关心的问题作了解答。

任慧还在举报信中称,她所经营的福源地产在申报一城中村项目的过程中,曾向相关官员行贿,并遭到索贿。

任慧的举报在网络发酵后,引起当地政府的关注。9月4日,礼县人民政府在其官方网站回应称,关于东方正捷涉嫌非法吸收公众存款案,公安机关已于今年6月立案侦查;网络举报涉及的相关问题,纪委监委已介入,正在调查中。

任慧提供的监控视频显示,7月29日和8月28日两天,均有多名人员提着“包裹”在任慧家门前徘徊。任慧称,这些包裹内的物品曾是她送给礼县住建局和礼县市场监管局领导干部的“礼物”。

目前,全国需改造的城镇老旧小区涉及居民上亿人,情况各异,任务繁重。面对量大面广的老旧小区改造任务,各地该怎么做?

城镇老旧小区改造在改善困难群众居住条件的同时,对于稳定投资增长等也起到重要的支撑作用。刘世虎表示,城镇老旧小区改造具有很强的带动作用,除了本身产生的更新改造投资以外,还会带动行业上下游的产业发展,带动居民户内改造、装饰装修、家电更新。

她说,涉及的居民出资主要在完善类中,如电梯改造。意见明确支持小区居民提取住房公积金,用于加装电梯等自住住房改造。这能减轻居民出资部分的筹资压力,帮助更多居民改善居住条件。

黄艳说,政府方面需要制度创新,在工作推动过程中,需要构建特别有力的工作机制,这是完成老旧小区改造的一个基本条件。此外,还要有社区层面的动员组织机制,不能是从上往下的指令性工程,而应该是自下而上的项目生成。上下结合的机制也考验地方基层治理的能力和水平。

高温黄色预警: 新疆、重庆、湖北、浙江等地最高气温可达37至39℃。

本次整治行动已取得初步成效。据统计,11月1日以来,广东交警部门共现场查处各类交通违法行为103.3万宗,同比增长17.76%。其中,查处货车超载10574宗、客车超员1593宗、酒驾醉驾12083宗,假套牌6643宗。

4、注意作息时间,保证睡眠,必要时准备一些常用的防暑降温药品;

意见明确,要建立改造资金政府与居民、社会力量合理共担机制。如果出现居民出资意愿不强的问题应该怎么解决?

黄艳说,根据试点经验,有很多民营企业,包括国企,对老旧小区改造非常感兴趣。“这是城市发展转型的一个关键时期,城市建设已经从粗放扩张类转到内涵提质类,今后很多工作要转移到完善公共产品的供给上。”政府要给政策支持,需要长线保障。

3、户外或者高温条件下的作业人员应当采取必要的防护措施;

任慧告诉澎湃新闻,在网络举报发出前,她家中收到了多个匿名快递包裹,在警方人员到达拆开后,才发现其中装有自己从前送给当地领导干部的“礼物”,包括:貂绒大衣、元代玉碗,还有她所经营的一家纯净水公司的1000张水卡等。

1983年出生的任慧硕士毕业于中国政法大学,曾是礼县创业致富的明星人物。 任慧称,2014年,她自筹资金通过政府招商引资的形式开办了东方正捷,主要业务是为民间借贷双方搭建平台,从中收取中介服务费。

国家发展改革委固定资产投资司负责人刘世虎说,今年计划改造城镇老旧小区3.9万个,中央预算内投资安排543亿元,目前已经全部下达完毕,实现了“城镇老旧小区改造任务翻番,中央预算内投资安排翻番”。

“基础类是涉及居民基本居住条件和居住安全、日常生活保障的基本设施。”黄艳说,对此要求应改尽改,并且尽量要求一次性改到位,避免短期内反复改造、多次扰民。

完善类应为满足居民生活便利需要和改善型生活需求的改造内容,包括环境及配套设施改造建设、小区内建筑节能改造、有条件的楼栋加装电梯等。提升类应为丰富社区服务供给、提升居民生活品质的改造内容,包括养老、托育、卫生防疫、助餐、家政保洁等各类公共服务设施配套建设。

任慧告诉澎湃新闻,在网络举报发出前,她还在家中收到了多个匿名快递包裹,在警方人员到达拆开后,才发现其中装有自己从前送给当地领导干部的“礼物”,包括:貂绒大衣、元代玉碗,还有她所经营的一家纯净水的1000张水卡等。

财政部综合司负责人赵志红说,在税费政策方面出台了一系列支持老旧小区改造的政策。对参与政府统一组织的老旧小区改造的专业经营单位,对其取得所有权的设施设备等配套资产改造所发生的费用,可按规定计提折旧在税前扣除;所发生的维护管理费用,可按规定计入当期费用税前扣除。

老旧小区改造是非常复杂的工程,怎样才能更好地推动实施?意见提出,建立健全政府统筹、条块协作、各部门齐抓共管的专门工作机制。

礼县政府回应实名举报事件截图

怎么改?坚持居民自愿、尊重居民意愿

任慧将相关举报信发在了网上。9月4日,礼县人民政府在其官方网站回应称,关于东方正捷涉嫌非法吸收公众存款案,公安机关已于今年6月立案侦查;网络举报涉及的相关问题,纪委监委已介入,正在调查中。

意见为老旧小区改造列出了时间表:2020年新开工改造城镇老旧小区3.9万个;到2022年,基本形成城镇老旧小区改造制度框架、政策体系和工作机制;到“十四五”期末,结合各地实际,力争基本完成2000年底前建成需改造城镇老旧小区改造任务。

5、媒体应加强防暑降温保健知识的宣传,各相关部门落实防暑降温保障措施。

任慧称,东方正捷起初按照中介服务运营,但在经过几次交易后,经常出资的几位客户即礼县政府职能部门的几位主要领导提出,资金供需方直接见面容易暴露他们的身份,存在不确定性风险,于是提议将资金交给她来打理更为放心。任慧在举报信中称,截至目前,实际向东方正捷提供资金并获得高额利息的礼县职工干部130多人。她同时还向澎湃新闻提供了该县主要领导干部向东方正捷投资的名单和获利明细。

任慧称,今年6月,礼县公安局已以“涉嫌非法吸收公众存款罪”为由,查封了东方正捷办公室和所有账户。

意见要求,改造内容可分为基础类、完善类、提升类3类,各地因地制宜确定改造内容清单、标准。

该清单称,投资者中涵盖了礼县住建局、交通局、公安局、民政局、工商局等多个党政及职能部门的公职人员,其中副县级到副科级干部共有21人。

如何推动?政府统筹、条块协作

11月1日以来,广东省重大道路交通事故“零发生”。粤交警供图

1、尽量避免午后高温时段的户外活动,对老、弱、病、幼人群提供防暑降温指导,并采取必要的防护措施;

黄艳说,基础类改造由中央补助以及各级财政投入重点支持;完善类则根据谁受益谁出资的原则;提升类更要求鼓励社会力量、社会资本的投资,通过设计、改造、运营给予一定补助和支持,更多依靠社会专业化的服务和投入来解决。